不断增长的外汇储备，是中国政府的心病(二)

陶显芳  2008-3-24

(接上)

根据《人民邮电报社》网站(2004-04-23 09:11:39)的报道：“作为电子口岸建设的亲历者，曾燕珲对当时的背景记忆犹新。她说，1998年，我国走私骗汇现象非常严重，1天的外汇流失金额可高达2亿美元。1998年全年的外贸顺差是435亿美元，而外汇顺收仅有47.8亿美元，近400亿美元的外汇从非正常渠道流失。”

实际上，中国的外汇走私远远要比上述报道的严重很多，这里仅举几例说明。

2007年11月17日，深圳警方破获一起特大地下钱庄非法买卖外汇案，捣毁了组织分工严密的“杜氏”地下钱庄，这个钱庄从2006年至2007年5月非法交易金额达43亿多元。

2002年４月５日电（记者张毅）深圳皇岗海关昨天上午从一出境旅客所携带的手提袋中及其身上查获巨额走私外币，折合人民币约400多万元。

2003年12月16日，大连海关驻机场办事处旅检现场的关员在对CA105（大连－香港）航班进行监管时，发现一名旅客在查验行李的过程中神色异常，经开箱查验，海关关员们发现包中4个黄色牛皮纸包内装有大量美元。经清点，每包为20万美元，总计80万美元。

深圳罗湖海关几乎每天都会发生好几起外汇走私出境案，还有，很多货物走私，实际上也是外汇走私，每年通过走私船把外汇偷渡出境的也不少。

有关专家认为,中国每年资本外逃在150-200亿美元之间，通过海关直接携带货币外逃的相对比例虽然不大，但外逃货币资本的绝对数字应该不少。比如香港破获的一桩跨境洗黑钱大案表明，一家专门从内地走私货币到香港的犯罪集团，用蚂蚁搬家的形式，每天走私人民币、美元、日元、港币等29种货币，再到香港兑换成港币，5年内涉案金额达500亿元。

由此可知，政府何尝不想早日开放外汇市场，但是中国的外汇市场开放之日，可能就是中国经济全面崩溃之时。前段时间，中国政府也曾对外汇管理稍微放松过，允许中国的企业到国外投资。结果怎么样，有些企业把钱带出去后根本就不是办什么企业，而是做资本运营买卖，说穿了，这种资本运营买卖，有资产转移的嫌疑。因为，钱一转出去，中国政府基本上就管不到他了，一旦有风吹草动，这些资产就会变相转移到外国人手中，你看连德国的飞机场也有人敢买，很多国外的大公司他们也敢买。最后政府只好发个75号文，赶紧收摊。

现在，虽然政府还没有放松对外汇管制，但仔细观察一下，那些有几亿身家的私人老板或其家属，是不是大部分已经拿到外国绿卡；还有那些贪官，是不是大部分已经拿到绿卡。实际上，现在什么样的绿卡到处都可以买得到，只要你有钱，就像买城市户口一样，你不找他，他也会来找你。如果一旦放松外汇管制，或者国内一有风吹动，那些贪官以及私人老板，就会快速进行资产转移。

当一个政府失信于民的时候，或者当政府不能永远保护私人财产安全的时候，谁不想把自己的资产转移到一个更安全的地方。1991年，苏联经济改革失败，在很大程度上就是因为老百姓不愿意配合政府，而把有限的资产转移到国外。我想，现在很多中国的有钱人，当他什么时候读起《共产党宣言》中要打倒自己那部份内容的时候，他一定也会感到不寒而栗，他怎能不时刻想着要把自己的资产进行转移呢？这就是中国政府迟迟不敢放宽外汇管制的原因之一。

如果中国政府不放宽外汇管制，那么中国的市场经济就不可能是真正意义上的市场经济，而是被捆绑起来的市场经济，这样，中国的外汇储备还得继续上升，中国的通货膨胀还得继续上涨，更严重的是，中国政府内部产生腐败的土壤不可能得到根除；而一旦政府对外汇管制突然松绑，中国经济将会产生激烈振荡，这就是中国政府一个难以治愈的心病。

不过，现在一心想把财产转移到安全地方的并不是普通中国公民，而是贪官、或者与贪官互相勾结的不法商人。目前，中国的经济很大部份已经控制在这些人手中，但一旦有机会他们就一定要把资产进行转移。

(完)